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调查研究是谋事之基、成事之道。

没有调查,就没有发言权,

更没有决策权。

Investigation and research is the basis for doing things and the way to accomplish things. Without investigation, there is no right to speak and no decision-making power.

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营商环境&政务服务

BUSINESS ENVIRONMENT & GOVERNMENT SERVICES

  营商环境对一个城市的企业活动、外国投资和经济增长具有重要影响, 是城市经济软实力的重要体现, 是提高国际竞争力的重要内容。而营商环境评价则是进一步优化营商环境的基础性工作, 有利于城市和各级政府部门对标先进, 营造你追我赶的良性竞争格局。国务院办公厅印发的《全国深化“放管服” 改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》中要求, 2018 年底前构建营商环境评价机制, 在22 个城市开展试评价;2019 年, 在各省(自治区、直辖市) 以及计划单列市、副省级城市、省会城市、若干地级市开展营商环境评价, 编制发布《中国营商环境报告》; 2020年, 建立健全营商环境评价长效机制, 在全国地级及以上城市开展营商环境评价, 定期发布《中国营商环境报告》。

      评价过程包括三个步骤: 一是政府报送, 政府总结自己的改革措施和实际进展, 提供一套数据;二是提供企业样本, 在一个时间段内, 以涉及到政府服务事项的企业作为样本, 委托第三方从样本中随机抽样做问卷调查; 三是委托中介机构进行评估和核验, 对企业和政府提供的数据进行比对后, 再对数据真实性进行评估和核验, 最后形成评价结果。

       中国特色营商环境评价体系特点: 一是对接世行, 国际可比。完整吸收、整体借鉴世界银行12项指标, 评价指标落实到可量化可比较的程序、时间和费用上, 评价方法与世界银行完全一致, 采用国际通用的前沿距离得分法和营商便利度排名, 按等权重方法进行计算。二是立足国情, 不盲目照搬。以世界银行评价指标为基础, 剔除与国情不符的内容, 叠加符合中国国情的评价指标。增加获得用水、获得用气等指标, 更加完整地反映企业从开办到注销的生命周期全链条, 综合评估投资贸易便利度和长期投资吸引力, 客观衡量城市高质量发展水平。三是客观真实,科学实用。世界银行采用假设情景的标准化案例、委托第三方模拟填报, 获取评价数据。我国营商环境评价在沿用世界银行方法的基础上加以改进, 更强调以实际案例为支撑。获取数据采用实际填报与模拟填报相结合、交叉验证与第三方核验相印证, 强调数据真实准确可用。

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