优化营商环境：多做“减法”重在提速

       本报讯 （记者 谢艳 李桥臻）良好的营商环境就是生产力。今年上半年，全市实现地区生产总值1178.35亿元，增长8.9%，增速高于全省平均水平1个百分点，居全省第2位。这与今年我市营商环境建设工作持续、整体推进密不可分。

       今年以来，全市营商环境建设工作力度空前。市委、市政府先后出台《绵阳市进一步优化营商环境工作方案》《绵阳市进一步优化营商环境任务清单》等文件，召开高规格的全市优化营商环境大会，全市上下高度重视，凝集共识，营造了全民参与营商环境建设的深厚氛围。

       我市以《绵阳市工程建设项目审批制度改革实施方案》为主要抓手，优化再造工程建设项目审批流程，积极突破关键环节，确保政府投资房屋建筑类项目审批时间压减至80个工作日以内，社会投资房屋建筑类项目审批时间60个工作日以内，工业类项目审批时间压减至40个工作日以内。目前，我市在航空限高审批方面实现重大突破，审批时限由原来的3-4个月缩短到10天以内。

       根据《绵阳市压缩房产交易和不动产登记办理时间优化营商环境实施方案》，我市整合优化住建、税务、不动产等业务流程，进一步压缩房产交易和不动产登记办理时限，实现了一般登记事项5个工作日内完成。目前，全市房产交易和不动产登记业务协同平台试运行成功，并在市区房产交易和不动产办证大厅同步部署，标志着我市不动产登记全城通办迈入实质阶段。

       通过制定《绵阳市关于进一步落实压缩企业开办时间推进注销便利化实施方案》，我市争取省上在绵阳试点企业开办和简易注销。开发“一网通办”平台，实行“一窗受理，证照联办”，工商登记、发票申领、社保登记等一次完成，全市企业开办时间压减至2个工作日以内；推行简易注销，公告期满无异议3个小时内作出简易注销决定。同时，我市积极整合12345市长热线、96299企业服务热线和企业维权平台等资源，加快搭建统一的企业诉求平台，做到企业诉求受理、初核、转办、处理、回复全程跟踪监测和公开。积极主动协调相关部门解决企业诉求事项，共为20家绿卡企业51个项目提供“绿卡”服务85次。

       我市不断提升政务服务水平和质量，同步推进市、县两级政务服务大厅标准化建设，按照群众的办事习惯和办事需求，优化大厅功能布局，科学设置前台综合受理区、后台分类办理区；在市、县两级政务服务大厅全面实行“前台综合受理、后台分类办理、一窗综合出件”的政务服务新模式，打破部门界限，按照企业、群众办事需求和不同主题，设置综合受理窗口；全面梳理权力事项，持续开展“减证便民”，精简申报材料，不断规范审批行为。据统计，市本级依申请事项材料共精减3362件，精减比例34.97%，9个县（市、区）共精减材料11866件，平均精减率37.55%，共取消绵阳市规范性文件设定的证明事项11项；开展数据大攻坚行动，加快推进省一体化政务服务平台应用，完善我市政务信息资源共享交换平台。

作者：谢艳 李桥臻